日本对外国人政策将发生巨变,入籍难度将大幅提升!

日本的“入籍大门”,正在被高市内阁一寸一寸地关紧。11月25日,日本政府正式放风,将全面收紧外国人“归化”(加入日本国籍)的条件,这一动作由高市早苗亲自推动,最快将写入2026年版的《外国人政策综合方针》,并通过修改《国籍法施行规则》直接落地实行。

先说清楚现在的规则。过去很长一段时间里,日本存在一个极其“反常”的制度设计:想拿“永住权”,原则上要连续居住10年以上;但如果你直接走“归化”,只要在日本连续居住5年以上就可以申请国籍。也就是说,从时间门槛上看,拿护照比拿绿卡更容易。结果就出现了越来越多外国人“跳过永住,直冲国籍”的现象——5年一到就递交归化,身份一步到位。

而归化带来的好处,远不止“长期居留”。一旦入籍,你没有在留期限限制,不存在续签风险,不可能被遣返;孩子升学、贷款买房、公务员考试全部解锁;最关键的是,你还拥有选举权和被选举权,理论上甚至可以参选国会议员、地方议员,乃至首相。这也正是日本保守派最敏感、最焦虑的地方。

数据已经让日本政府坐不住了。2024年全年,日本共批准归化8863人,其中中国籍3122人,首次超过韩国·朝鲜籍的2283人,成为“归化第一来源国”。此外,来自尼泊尔、斯里兰卡、缅甸、越南、印尼等南亚、东南亚国家的归化人数,5年内几乎翻倍。再叠加目前日本长期居住外国人已接近396万,其中中国人超过90万,日本内部对于“国籍稀释”的危机感迅速升温。

于是,这一次的调整,可以说是“直接对准要害”。目前日本政府内部已经基本敲定三大收紧方向。

第一,居住年限彻底对标永住权。普通归化申请者,从原来的“5年连续居住”,直接拉长到“10年起步”,特殊贡献者、与日本人结婚者可能保留例外,但审核也会更严。并且“连续居住”的认定将更苛刻:一年中离开日本累计超过半年,直接被视为中断,之前的居住年限全部作废,重新计算。

第二,财务与守法记录全面“翻旧账”。过去很多归化申请只要现在没有欠税即可,但今后,过往的纳税记录、社保缴纳记录、甚至交通违章记录都会被系统性审查。哪怕是几年前的滞纳史,只要被认定为“信用不良”,都可能直接被刷掉;如果有酒驾、重大违章,基本属于“一票否决”。

第三,日语能力门槛大幅上调。现在的归化标准,只要求“日常会话水平+小学三年级读写能力”,不少人靠死记硬背通过面试。但今后,日本政府计划参照永住审查时使用的日语能力考试标准,至少N2,部分情况下可能要求N1。这意味着,不具备流利日语阅读、交流能力的外国人,未来几乎不可能通过归化。

换句话说,过去是“5年时间+基本无违法+基础日语”就能冲国籍;未来将变成“10年以上连续居住+完美纳税与守法记录+高级日语能力”三重筛选。归化的难度,将被人为抬高到比永住还严。

日本政府给出的理由也毫不掩饰:日本缺人,但不缺“只为身份而来的人”。这些年,有不少人就职签证、经营管理签证转永住失败后,转而改走归化;也有人生意失败、身份摇摇欲坠时,靠归化“保底”。高市内阁这次的目标,就是彻底掐断这条“投机通道”。

但最复杂的影响,是对那些“已经在日本扎根二三十年”的普通外国家庭。现在的归化审查周期,本就普遍超过一年,很多人递交一年半仍在等待。新政策一旦正式实施,时间成本、合规成本、语言成本将同时放大。对很多人来说,不是愿不愿意的问题,而是“还能不能承受得起”的问题。