人情社会！澳洲政府被曝“关系户横行”！

一份措辞尖锐的政府任命审查报告指出，裙带关系、任人唯亲与偏袒现象在公共职位中普遍存在，必须被彻底根除，以重建公众信任——然而政府却无视了报告中的核心建议。

这一做法引发廉政专家警告称，政府的回应完全无法解决所谓“给自己人安排工作”的深层问题。

财政部长Katy Gallagher周二公布了由前公共服务监察官利Lynelle Briggs所撰写的审查报告，但距离她在2023年8月收到该报告已过去两年多。

Katy Gallagher

长达108页、名为《无偏袒》的报告指出，无论是联盟党还是工党，都存在将自己人安插进公共机构董事会的行为，这类操作与历史上统治者把权力职位交给亲信的做法如出一辙。

工党政府是在2022年联邦大选前批评联盟党长期推行“自己人优先”做法后，才宣布进行此次审查。

虽然Briggs未点名任何个案，但Grattan研究所此前发现，联盟党在某些机构（例如现已废除的行政上诉法庭）的政治任命比例高达五分之一。而工党自执政以来也已任命逾二十名前议员、候选人及工作人员进入各类公共职位。

就在上月，工党政府任命前南澳州长Jay Weatherill为英国高级专员后，总理安东尼·阿尔巴尼斯否认政府拖延公布审查报告是为了避免相关质疑。

公共诚信中心执行主任Catherine Williams表示，此次审查“确实有充足理由设立”，但政府却选择无视其核心改革建议，令人失望。

她强调，政府明知存在廉政风险，也被明确告知如何改善，却仍拒绝采取相应措施，因此所谓的改革根本无法解决“关系户任命”问题，因为解决方案正是Briggs在报告中提出的那些制度性改变。

Briggs指出，现行任命制度不透明、不适用，且落后于其他西方民主国家。她直言，近年来政府太频繁地把各种董事会席位留给朋友或亲信，不论是为了回报忠诚还是确保政策立场一致，而这些现象无疑就是不应出现在现代澳大利亚社会中的“恩庇式任命”和“裙带关系”。

Lynelle Briggs

虽然政治任命只占所有政府委员会职位的约7%，但某些部门中，几乎一半的任命都由部长直接决定，使得公众普遍认为凡是由部长直接签署的人选都与政府关系密切。

为纠正这些问题，Briggs建议立法设立一套十步任命程序，包括公开招聘及由正式遴选小组进行评审；同时禁止在选举前六个月进行部长直接任命，并规定政治人物及其办公室员工在离职后六个月内不得获任政府职位——若是部长离任，这一“冷却期”需延长至18个月。

她表示，各部门秘书都“强烈支持这些改革”，认为只有这样才能真正确保公共职位由最合适的人担任，而不是延续过去那种“关系导向”的任命文化。

然而，政府的回应仅是一套没有法律效力的“任命框架”，强调协助部长基于功绩进行最佳人选选择，但未纳入任何任命限制，也未强制要求设立遴选或面试小组。

Williams认为，这套框架比以往的指导方针略有进步，但远不足以处理现有问题，并直言这只是“微小的一步”，相比于政府完全采纳布里格斯建议所能带来的重大制度改革，显得微不足道。

Gallagher则表示，新框架符合澳大利亚公众对诚信与透明度的期待，政府在制定过程中倾听了各方意见，并设计了一套能够长期服务社区的制度。

她强调，该框架将确保任命过程基于功绩，且在每个阶段都体现透明与问责，政府将持续维护诚信并确保公共部门反映澳大利亚社会的多元性。

独立参议员David Pocock则表示，这份报告被压了两年后终于公开，“现在大家都明白政府为何要把它藏起来了”。他批评政府拒绝接纳所有建议“极其令人失望”，并指出公众长期呼吁提升廉政标准，却总是被忽视，这也难怪人们对政治人物的信任持续走低。