全球战略转身，澳洲成为关键"王牌"！
澳大利亚的地下，正藏着未来经济与安全竞争的关键筹码——
稀土与其他关键矿产
这一邀请背后，不仅凸显了澳大利亚在稀土等关键矿产资源领域的战略地位，更折射出全球供应链重组大潮下的地缘政治新棋局。
战略资产升级
短短几年里，关键矿产——从锂、钴、石墨到稀土元素——从“地下的商品”变成了国家战略资产。
G7此次在华盛顿召开的会议（据多方消息定于1月中旬）将把稀土与其他关键矿物摆上高桌，讨论包括建立供应保障、提升精炼能力、以及可能的市场干预措施（例如价格底线）等实际工具，以吸引投资并支撑非中国地区的上游与中游产业链。
澳大利亚的角色尤为引人注目。
堪培拉不仅拥有丰富的矿藏，且在矿山开采端已是世界重要力量。而且近年来积极推动向下游延伸的投资，包括与美国签署涉及战略储备与合作的协议。
该协议框架下的若干投资与项目储备，估值达数十亿美元，旨在把易受地缘政治干扰的金属（如稀土与锂）纳入更牢固的供应安排。
对美国与其他西方国家而言，澳大利亚既是“资源基地”，也是“可靠伙伴”。
全球供应链的脆弱性
七国集团（G7）包括美国、英国、日本、法国、德国、意大利和加拿大，以及欧盟，其中大多数国家严重依赖中国的稀土供应。
根据国际能源署的数据，中国在关键矿产供应链中占据主导地位，提炼了全球47%至87%的铜、锂、钴、石墨和稀土。
这种依赖在和平时期似乎不成问题，但在地缘政治紧张时则显现出脆弱性。
近年来，鉴于中国对稀土实施严格的出口管制，西方国家一直在寻求减少对中国关键矿产的依赖。
今年早些时候的报道称，中国已开始限制向日本公司出口稀土和含有稀土的强力磁铁，并禁止向日本军方出口两用物项，进一步加剧了西方国家的担忧。
正是在这一背景下，七国集团于2022年6月达成了一项行动计划，旨在保障供应链并促进经济发展。
美国财政部长贝森特表示，自去年夏天七国集团领导人峰会以来，他一直在敦促就此问题召开一次单独会议，而财长们已经在去年12月举行了一次线上会议。
而真正促使西方国家紧急行动的，是一份来自国际能源署（IEA）等机构的清晰警告：
关键矿产的精炼与加工环节
已高度集中，
少数国家在中游及下游
拥有决定性话语权。
IEA的数据表明，对于铜、锂、钴、石墨与稀土等材料，精炼环节的地理集中度极高——这让全球供应链对单一国家的依赖暴露出战略弱点。
换句话说，矿石能在澳大利亚开采出，但如果没有下游的精炼与加工能力，真正能派上用场、进入高附加值产业链的材料仍然受制于少数国家的加工能力。
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澳大利亚的地缘战略崛起
澳大利亚受邀参加G7财长会议并非偶然。2023年10月，澳大利亚与美国签署了一项协议，旨在对抗中国在关键矿产领域的主导地位。该协议包括价值850亿美元（1270亿澳元）的项目储备，并计划利用澳大利亚拟议的战略储备，供应稀土和锂等易受干扰的金属。
“这不是简单地增加矿产产量的问题，”澳大利亚资源部长玛德琳·金在协议签署后表示，“而是关于建立从矿山到市场的完整、有韧性的供应链，确保关键矿产的安全流动，满足我们盟友和伙伴的需求。”
澳洲政府表示，协议签署后已收到来自欧洲、日本、韩国和新加坡的问询。
这些国家纷纷寻求与澳大利亚建立更紧密的矿产合作关系，减少对中国供应链的依赖。澳大利亚的关键矿产优势不仅在于其丰富的储量，更在于其政治稳定性和可靠的法治环境。
在西方盟友眼中，澳大利亚是一个可预测、可信赖的伙伴，这与地缘政治紧张区域形成鲜明对比。
稀土博弈的地缘政治维度
澳大利亚的矿产战略与美国的“友岸外包”（friend-shoring）战略高度契合。这一战略旨在将供应链从潜在竞争对手转移至政治盟友和可信赖的伙伴国家。在这一框架下，澳大利亚的角色从单纯的资源供应国，转变为关键矿产加工和精炼的合作伙伴。
“我们不是在寻求与中国‘脱钩’，”贝森特在最近的一次采访中澄清道，“而是在建立供应链的多元化和韧性。中国仍在履行其购买美国大豆和向美国公司运送关键矿产的承诺。”
然而，这种供应链重组不可避免地带有地缘政治色彩。美国及其盟友正试图建立一个平行于中国主导的供应链体系，这一体系的成败将直接影响未来几十年的科技竞争和军事平衡。
澳大利亚则在这一过程中找到了自己的战略定位。
作为一个中等国，澳大利亚通过提供关键资源，在西方联盟中获得了超出其人口规模的影响力。
这不仅带来了经济机会，也带来了外交筹码。
全球南方视角下的矿产博弈
澳大利亚参与G7财长会议也引发了关于全球矿产资源治理的广泛讨论。
一些发展中国家批评西方国家在关键矿产问题上采取双重标准——当它们依赖外国资源时强调供应链安全，但当发展中国家寻求从其资源中获取更大价值时，则被指责为“资源民族主义”。
“关键矿产对话不应局限于发达国家之间，”一位非洲矿产丰富的国家代表在联合国会议上表示，“资源生产国，无论其发展水平如何，都应该在决定全球矿产治理方面有发言权。”
澳大利亚在这一问题上处于微妙位置。
作为一个发达的资源生产国，它既是西方联盟的一部分，又能理解资源生产国的关切。这或许可以解释为什么美国希望澳大利亚参与讨论，它提供了连接全球南北的桥梁。
结语
美国财政部长贝森特邀请澳大利亚参加G7财长会议，是对这一现实的明确承认。在这个以资源和科技为双重驱动的新时代，澳大利亚拥有的不仅是地下的矿产财富，更是一种影响全球权力平衡的战略能力。
无论选择哪条路径，澳大利亚都将面临一个基本现实：关键矿产已成为21世纪地缘政治的重要棋子。
随着清洁能源转型加速和数字技术深入发展，对这些资源的需求只会只增不减。