特朗普关税被裁定违法，贸易战结束了？
特朗普遭遇重大挫折。
当地时间 2026 年 2 月 20 日，华盛顿传来了一个堪称大地震的消息。
美国最高法院裁定：特朗普加征的 “对等关税”违法。
对于特朗普的关税，全世界都很头疼。
哪怕上任已经一年了，特朗普仍然是动不动三板斧，随手就是一个 20% 、 50% 甚至 100% 的关税砸过去，屡试不爽。
可谁能想到，就在全世界都头疼怎么应付关税工具时，狠狠背刺特朗普的，居然是美国人自己。
那么，这是怎么回事？特朗普不能再加征关税，贸易战真的要结束了？
一
特朗普加征 “对等关税”的依据，来源于 1977 年制定的《国家经济紧急权力法》（简称： IEEPA ）。 法案第 203 条规定：总统可以宣布国家紧急状态，只要总统认定存在不寻常且异常的威胁，来自国家安全、外交政策或经济层面。宣布紧急状态后，总统有权对进出口实施管制。
这里有两个关键词：管制和威胁。
法案既没明确 “管制”到底能管啥、怎么管，也没界定“威胁”的标准是什么。这种模糊不清的表述，正好给了特朗普操作空间。
特朗普认定，加征关税是 “管制”的手段之一，所以，法案说总统有权管制进出口，就等于有权加征关税，总统想加多少就加多少，“威胁”的标准同样由总统认定，并据此形成一套标准流程：
只要他想对哪个国家（咱们就叫 A 国吧）加关税，第一步先宣布根据 IEEPA 进入紧急状态；
第二步，说 A 国的对美出口或者其他事情，已威胁到美国；
第三步，直接加税。
特朗普对华加征的 “芬太尼关税”，就是这么来的。
先硬扯对美国国家安全构成了威胁，残害美国社会，进入紧急状态，再借着“管制出口”的名义，加征“芬太尼关税”。
特朗普这套逻辑，从一开始便争议不断，因为美国宪法第八条写得明明白白，加征关税的权力属于国会，总统想加关税必须有国会明确授权。
举个例子，大家很熟悉的 “ 301 调查”，就得到了国会的明确授权，是合法的加征关税手段，而“对等关税”从未得到国会授权。
2025 年 11 月 5 日，美国最高法院就“对等关税”召开了一次听证会，听证会的过程就不详细介绍了，总之对特朗普不太有利。
听证会结束后，美国媒体普遍预计，特朗普的 “对等关税”大概率被裁定违法。
果不其然， 2026 年 2 月 20 日，美国最高法院的最终裁决，正式出炉了。
9 位大法官中的 6 位，认为“对等关税”违法，这 6 位分别是：
索尼娅 ·索托马约尔、埃琳娜·卡根、布朗·杰克逊、约翰·罗伯茨、艾米·巴雷特、尼尔·戈萨奇。
裁决逻辑主要有两点，第一，宪法第八条摆死了规矩，加征关税是国会的权力，不管啥关税，想加，必须先拿到国会的明确授权。
“对等关税”没有得到国会授权，那就是违法；
第二， IEEPA 法案只说在紧急状态下，总统能对进出口“管制”，但没明确说“管制”里包含加征关税。 你想加税，就得在法案条款里写得明明白白，不能自己瞎理解、乱发挥，把 “管制”当成自己加税的借口。
随着裁决出炉，超过 1750 亿美元的已加征关税，可能需要返还。不过，“对等关税”被裁定违法，不意味着“贸易战”的结束。
特朗普加征的关税，一共分六大类：
第一类， 依据 IEEPA 加征的 “ 对等关税 ” ；
第二类，靠《 1974 年贸易法》第 301 条加征的关税，也就是大家常听的 “ 301 调查 ” 对应的关税；
第三类， 以 《 1962 年贸易扩展法》第 232 条 为依据加征的关税 ；
第四类， 通过 《 1974 年贸易法》第 122 条加征的临时关税；
第五类，《 1974 年贸易法》第 201 条加征的关税；
第六类， 通过 《 1930 年关税法》 第 338 条（简称 338 条款） 加征的反补贴、反倾销关税。
其中，他第二任期加征的关税，集中 在 第一类、第三类和第四类，对应 IEEPA 、 232 条款和 122 条款。
具体来说， “ 对等关税 ” 、对华加征的 “ 芬太尼关税 ” ，还有对中国货物进 入 美国港口 所 征收的港口费，都归在 IEEPA 的范围内；
对欧盟加征的钢铝关税、对日本加征的汽车关税，用的是 232 条款；
2025 年 2 月， 特朗普 对全球加征 10% 的临时关税， 法律依据是 122 条款。
只有基于 IEEPA 征收的关税，被裁定违法，基于 232 条款和 122 条款加征的关税，并未裁定违法。不是没有人起诉，但最高法院压根不受理。
和 IEEPA 的模糊表述不同， 232 条款和 122 条款的表述都十分清晰，总统可以征税。
除了这两个条款，还有大家熟悉的 301 条款、此前特朗普很少使用的 201 条款，以及 338 条款。
这些条款，特朗普随时可以利用。这些条款不取消，贸易战就不算结束。
这不，最高法院裁定 IEEPA 关税违法后，特朗普立刻表示对全球加征 10% 的临时关税，几小时后，又对全球加征 15% 的关税，利用的就是 122 条款，显然是不想认输。
尽管特朗普还有办法加征关税，但最高法院的裁决仍是一次重大打击。
二
特朗普剩下可供利用的关税工具，都存在局限性。
232 条款只能针对特定行业，不能对一个国家的所有出口产品进行全面的关税加征；
201 条款类似，也只能针对特定行业，不能一口气对一个国家的所有产品加税，且要走大约 180 天的流程；
301 条款的限制类似，得走流程；
122 条款最多只能加征 15% 的关税，不能超过 150 天，超过 150 天需要国会批准；
338 条款的关税上限，是 50% 。
与上述办法相比， IEEPA 的优势非常明显。
它没有时间和税率上的限制，也不需要走流程，特朗普想什么时候下令就什么时候下令，想加多少就加多少，可以针对特定行业，也可以针对整个国家，灵活性拉满。
这一关键 “工具”被打掉后，特朗普关税政策的灵活性将大幅削弱。
说白了，就是变得可预测。
此前，不少国家愿意在 “对等关税”上妥协，很大程度上是忌惮特朗普的不确定性。今天不接受 20% 税率，明天可能增加到 30% 。
大家担心，越拖延税率越高，特朗普的要价越难满足，本着息事宁人的心理，无奈选择妥协。
最高法院的裁决，打破了这种 “不确定性威慑”，特朗普关税政策的可预测性大幅提升。
“对等关税”被裁定违法，此前各国与特朗普达成的关税协议随之面临作废风险，重新谈判成为必然。
全世界都知道，特朗普最具威慑力的工具被打掉了，剩余关税工具的局限性众所周知，再谈判一次，特朗普能讹到的好处大概率少得多。
特朗普 的税收政策核心是 “对内减税、对外加税” 。
对内减税，是为了争取选民，刺激经济；
对外加税，则是补上对内减税导致的财政缺口。
按计划，特朗普将征收一万亿美元关税 。但最高法院的裁定 把计划打乱了。一万亿美元关税计划不仅泡汤，还面临更大的财政压力。
“对等关税”被裁定违法后，已征收的关税需要返还，《彭博社》报道，至少需要返还 1750 亿美元。
截止 2026 年 2 月 20 日，美国国债规模，已超过 38.71 万亿美元，年度财政赤字 1.8 万亿美元，返还 1750 亿 美元会让美国财政雪上加霜。
同时， CNN 认为“法院的裁决不仅可能对经济和外交关系产生巨大影响，而且可能对今年的中期选举产生影响”。
2025 年 6 月 起 ，美国多地举行的选举中，特朗普背书的候选人屡屡折戟，共和党长期坚守的 “红墙” 接连失守。
俄亥俄州克利夫兰近郊 一个 浅红选区， 2024 年大选时 特朗普 稳赢的区域， 被民主党拿下；
一个月后，佐治亚州亚特兰大近郊的浅红选区 ， 举行州参议院特别选举，民主党再度胜出 ；
8 月，肯塔基州 的 州众议院特别选举中，民主党意外夺下一个深红选区， 这个选区，特朗普在 2024 年大选中，赢了高达 25 个百分点；
这是阿巴拉契亚 深红 区首次翻蓝，打破了共和党在该区域的长期垄断；
9 月，艾奥瓦州州参议院特别选举，民主党赢下特朗普 2024 年赢 12 个百分点的浅红选区；
10 月，宾夕法尼亚州州众议院特别选举，民主党拿下特朗普 2024 年赢 5 个百分点的郊区浅红选区 ；
2025 年 11 月，美国迎来多场关键选举，特朗普阵营 近乎于完败 。
弗吉尼亚州州长选举，民主党候选人阿比盖尔 · 斯潘伯格以 57.5% 的得票率胜出，击败了特朗普背书的 候选人；
同日举行的新泽西州州长选举， 民主党候选人米姬 · 谢里尔以 56.2% 的得票率获胜；
2025 年 12 月 的 佛罗里达州迈阿密市长选举 ， 成为又一个标志性事件，民主党候选人艾琳 · 希金斯以 60% 的得票率击败共和党候选人埃米利奥 · 冈萨雷斯 。
迈阿密是 深红区，共和党垄断市长一职长达 28 年 ， 过去属于怎么选都能赢的地方。迈阿密市长选举的惨败，导致许多共和党人真的慌了。
失利仍未停下。
2026 年 1 月，得克萨斯州沃斯堡举行州参议院补选，民主党候选人泰勒 · 雷梅特以 14 个百分点的优势胜出，该选区是特朗普 2024 年赢了 17 个百分点的深红铁票仓 。
这也是民主党自 1980 年代以来，首次夺下该席位。
综合这 10 场关键地方选举的结果，趋势十分明确：特朗普背书的候选人屡战屡败， 民主党拿下了许多以前不可能拿下的深红区。
共和党虽有零星收获，却仅仅是守住了一些中西部的深红基本盘，在摇摆区、浅红区，共和党几 无 还手之力 ， 2026 年中期选举形势严峻。
一连串的失利，很大程度上与特朗普在移民政策、关税政策等许多方面的瞎搞，密切相关。
比如迈阿密市，古巴裔占全市总人口的 70% ，古巴裔极端反共，长期支持共和党。但特朗普的移民政策，导致这些古巴裔十分不满，纷纷要么倒戈，要么不去投票。
这引发了共和党内部的混乱，许多人对特朗普的一系列操作感到严重不满。
这种情况下 ，美国最高法院裁定 “对等关税” 违法，无疑是 又 一次沉重打击 ， 会严重 动摇 共和党阵营的 信心 ， 让 民主党士气大振 。
2026 年中期选举的形势，大大有利于民主党。
要是输掉中期选举，特朗普变成 “跛脚鸭总统”，就再也没法张牙舞爪了。
可以说，最高法院的这一纸裁决，拔掉了特朗普手里最锋利的牙齿。
特朗普试图用关税手段，来填补美国内部的产业空心化和天量债务漏洞，这本身就是一剂饮鸩止渴的毒药。
现在，毒性还没怎么见效，美国内部先打起来了。
连最高法院这种向来被视为保守派大本营的机构，都不顾情面地给了特朗普致命一击，足见美国制度内部的摩擦与内耗到了何等严重的地步。
贸易战当然不会因为一次裁决就结束，特朗普依然会拿着剩下的残缺工具四处施压。但这头曾经张牙舞爪的纸老虎， 爪子已经不再锋利。
那么，它还有多少精力和底气在全世界耀武扬威？
不妨让子弹再飞一会，真正的好戏，才刚刚开场。