
白宫权力棋局骤入高潮:特朗普第三任期路径曝光,民主党 25 年前伏笔成 MAGA 神助攻
华盛顿的权力走廊中,一个疑问正日渐清晰地萦绕不散:唐纳德·特朗普(Donald Trump)能否在2028年再度跻身白宫,开启他的第三任期?这位现任总统从不掩饰重返权力核心的野心,其核心支持者早已将象征忠诚的深红色帽子,换成了印着“特朗普2028”的新版本。反对者则紧守宪法条文,将此举视作对美国民主制度底线的公然挑战。

近日,87岁的知名律师、特朗普亲信艾伦·德肖维茨(Alan Dershowitz),谈及即将面世的新书《特朗普能否合宪地担任第三任总统?》,再次点燃了这场关于权力边界的讨论。

作为哈佛法学院资深教授,德肖维茨曾为迈克·泰森、辛普森等名人辩护,更在特朗普第一次弹劾案中为其发声——当时他援引前总统安德鲁·约翰逊弹劾案的辩护逻辑,主张弹劾需涉及“类似犯罪的行为”,其宪法解读向来兼具专业性与影响力。如今,他以非党派视角深度剖析宪法文本,点出其中隐藏的解读空间,也让特朗普第三任期的可能性,从遥不可及的传闻,逐渐成为可被严肃探讨的政治议题。

第二十二条修正案:文本争议与被忽略的解读空间
1951年生效的美国宪法第二十二条修正案,核心初衷是巩固华盛顿总统开创的两任传统,遏制权力长期集中的风险,其核心条款明确规定:“任何人不得当选总统职务超过两次……”

但德肖维茨在接受《每日邮报》采访时,却精准点出了这条修正案的关键解读空间——条文措辞聚焦于“当选”(elected),而非单纯的“担任”(serve)。这意味着,若某人并非通过选举,而是借助其他宪法机制进入总统职位,或许能绕过这一限制。“制宪者意图的唯一证明,就是他们最终制定的条款。”他直言不讳,这条修正案的解读空间“比白宫新翼还要大”,它并非制宪者有意留下的漏洞,而是法律文本在复杂政治情境下,难以避免的文本弹性。


这一解读并非无凭无据。早在2000年,部分民主党人士就曾探讨过类似机制,试图为比尔·克林顿(Bill Clinton)争取第三任期,只是最终未能如愿。德肖维茨明确指出,如今民主党人纷纷强烈反对特朗普利用同一机制,这种立场上的差异,恰恰折射出美国政治中立场对原则的潜在影响。

可行路径:盟友“让贤”与继承顺序中的隐秘可能
德肖维茨在即将面世的新书中,系统梳理了特朗普无需违反宪法、即可重返白宫的几条路径,而所有路径的核心,都围绕着“非选举接任”这一关键前提。

其中最具可行性的方案,与特朗普的两位核心盟友紧密相关——现任副总统万斯(JD Vance)和国务卿鲁比奥(Marco Rubio)。据悉,刚结束的保守派政治行动会议(CPAC)上,万斯在非正式投票中以53%的支持率遥遥领先,鲁比奥以35%位居第二,两人早已成为共和党2028年总统竞选的热门人选。

德肖维茨提出,特朗普可作为两人中任意一人的竞选搭档参选副总统,若该团队成功胜出,当选总统再主动“让贤”,特朗普便可依据宪法规定,继承总统职责。尽管特朗普去年11月曾调侃这种方式“过于花哨”,但同期他也向NBC明确表态,自己2028年复出“绝非玩笑”。言语间,难掩重返白宫的迫切。

另一条可行路径,依托于总统继承顺序与相关宪法机制。根据美国宪法第二十五条修正案,若副总统职位出现空缺,总统可提名副总统人选,经国会两院过半票数批准后即可就职,特朗普可借此机会被任命为副总统,再通过总统缺位的方式实现接任。此外,根据《总统继任法》,众议院议长是总统缺位后的第三顺位继任者,若特朗普出任众议院议长,且总统与副总统同时无法履行职责,他也可通过继承机制顺利进入白宫。

历史上并非没有类似先例:1974年水门事件期间,尼克松与副总统相继辞职,曾险些触发这种权力真空,最终由杰拉尔德·福特通过快速任命填补空缺,这也印证了继承机制的现实可行性。更极端的情况是,若2028年总统选举出现选举人团僵局,众议院可从得票前三的候选人中“选择”而非“选举”总统,这一机制早在1801年就曾帮助托马斯·杰斐逊成功胜出,为特朗普的第三任期留下了另一重隐秘可能。

德肖维茨曾形象地比喻:“副总统就像孩子的教父,平时多是礼仪性角色,直到关键时刻,才会承担起核心责任。”这句话,恰恰点透了这些路径的核心逻辑——利用看似边缘的职位,撬动最高权力的更迭。

政治暗战:两党博弈与触发第三任期的关键契机
尽管法律路径清晰可循,但德肖维茨强调,特朗普第三任期的实现,仍需特定政治条件的叠加。当前愈演愈烈的两党博弈,正悄然为其铺路搭桥。

最可能触发这一局面的情景有两个:一是伊朗战事持续发酵,逐渐成为美国内外政策的核心议题;二是民主党提名被共和党视为“极端激进”的候选人,如亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)、伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)或康涅狄格州参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)。德肖维茨认为,若这两种情景同时出现,共和党内必将掀起“不惜一切阻止民主党当选”的浪潮,特朗普的第三任期,也将因此获得坚实的现实土壤。

即将到来的中期选举,也将成为影响局势的关键风向标。德肖维茨预测,若共和党在中期选举中失利,特朗普对继任者的影响力会有所减弱。但这也可能促使更多共和党人转向支持特朗普亲自参选——不少人坚信,相比万斯、鲁比奥,特朗普更具号召力,也更有把握击败民主党候选人。

这场围绕第三任期的博弈,早已在暗处悄然展开。德肖维茨透露,他确切知晓,特朗普阵营与民主党法律团队都在私下紧锣密鼓地筹备:一方潜心研究如何推动路径落地,另一方则绞尽脑汁琢磨如何加以阻止。

而特朗普前“军师”史蒂夫·班农(Steve Bannon)更是早已直言不讳,断言特朗普“一定会获得第三任期”,并透露“已有明确计划”,只是时机尚未成熟;法律学者劳伦斯·特莱布也在社交平台发文警示,称忽视特朗普第三任期的可能性,无疑是“不切实际的幻想”。

至于最高法院是否会介入此事,德肖维茨给出了明确答案:基于当前宪法文本的明确规定,法院难以直接干预此类宪法机制的运用,这也让特朗普第三任期的可能性,又多了一层坚实的法理支撑。

结语:权力博弈背后,是民主制度的深层考验
德肖维茨反复强调,他撰写这本书的初衷,并非支持特朗普开启第三任期,而是以一名教师的身份,提供非党派的客观分析,帮助公众清晰理解宪法的边界与弹性。这位自称为“终身民主党人”的律师坦言,他个人并不倾向于总统连任超过两届,但绝不会让个人偏好,干扰对宪法文本的客观解读与专业判断。

时至今日,特朗普的第三任期,仍处于“可行但非大概率”的状态。宪法文本的解读空间,为其提供了坚实的法理空间;两党的激烈博弈、国际局势的微妙变化,为其创造了潜在契机;而民众的选择、舆论的走向,终将决定这场权力大戏的最终结局。

这场围绕第三任期的讨论,从来不止于特朗普一人的政治野心。它更触及了美国民主的核心议题:任期限制的本质,究竟是约束权力,还是僵化制度?当国家面临重大挑战时,制度应如何平衡权力的连续性与轮替性?在2028年正式到来之前,美国的政治版图还将持续演变,但可以肯定的是,这场隐秘的权力博弈,早已拉开序幕,而它的每一步走向,都在考验着美国民主制度的弹性与底线。
