
最近,加拿大计划对其“快速通道(Express Entry)”移民项目进行重大改革,这将包括废除现有的“快速通道”项目,并以一个全新的、流程更简化的项目取而代之。
所提出的这些变更已在加拿大移民、难民和公民部(IRCC)的《2026-2028年监管计划展望》中有所概述,该计划详细列出了该部门预计在未来两年内提出或最终确定的监管举措。
根据该计划,拟议的监管变更将包括:
废除联邦技术工人类别(FSWC)、加拿大经验类(CEC)以及联邦技术工人职业类别(FSTC);并且
用一个全新的单一类别来取代它们,该类别将具有简化后的资格要求。
目前来说,IRCC尚未透露有关其计划推出的这一新类别的具体细节。

然而,它表示将“通过建立一个更加多元化的国际人才库,以满足各种劳动力市场的需求,从而支持加拿大经济和企业的发展。”
IRCC还表示,简化的要求将使整个系统更易于被申请人、雇主和合作伙伴所理解和操作。
目前,这些变化仍处于提案阶段。
如果得以实施,此次改革将标志着自2015年推出“快速通道”机制以来,加拿大联邦高技能移民框架所经历的最重大变革之一。

此外,IRCC还宣布,自2026年4月1日起,加拿大接受高等教育的国际学生参加诸如合作项目、实习和实践课程等学生工作实习活动时,不再需要办理合作工作许可。
其余的提案,包括为毕业后工作许可(PGWP)申请者和外国学徒提供更长的工作许可期限,目前仍处于商榷阶段。

仍有待商榷的变更内容
拟议的修正案包括:
1. 将现有的无需工作许可证即可工作的授权范围扩大至:
等待延长学习许可的国际学生;以及
等待临时工作签证申请结果的国际毕业生。

2. 取消对国际学生的合作工作许可要求,即一张许可证将涵盖其学习和工作(作为其课程的一部分)两方面;
3. 取消对符合特定条件的外国学徒的学习许可要求;以及
4. 统一安排在学期假期期间的工作许可申请流程。
按照现行制度,参加包含实习或工作融合学习环节课程的国际学生必须同时持有学习许可和单独的实习工作许可。

同样,外国学徒在完成培训前必须获得学习许可,即便他们已经持有工作许可,除了建筑行业学徒以外。
但是在提案的新规下,学生就可以减少重复申请,省时也更高效。
移民局也表示,其目标是减轻因要求外国公民同时持有两份许可证才能完成一项教育项目而带来的行政负担和运营效率低下问题。
如果得以实施,这些调整将减少国际学生在参加包含工作实习学习环节的课程时需要提交的申请数量。

对于那些正在等待学习许可延期或永久居留许可审批结果的人员而言,延长其工作许可期限也能带来更大的稳定性。
目前,从许可证到期到新许可证获批之间的时间间隔可能会让学生和毕业生处于不确定的状态,他们也不清楚自己是否能够工作,尽管现行规定确实允许毕业生在获得工作许可之前就开始工作。
移民局指出,指定教育机构(DLI)将对参与工作融合学习项目的国际学生新增报告要求。
显而易见的是,在这些拟议中的变革出台之际,加拿大正持续减少其临时居民数量。

根据IRCC的最新数据,国际学生和外国劳工的新增人数持续呈下降趋势,这一趋势一直延续到2026年。
2026年1月的新入境总人数比2025年1月减少了28%,约减少了7,205人。
2026年1月,新入学学生人数同比下降了37%,发放的留学签证数量为7,040份,而2025年1月这一数字为11,215份。
新就业人员的入境人数也下降了20%,从2025年1月的约14,880人降至2026年1月的11,850人。

全年来看,2025年的入境总人数比2024年减少了53%,也就是约361,935人。
截至2026年1月31日,加拿大仅有约460,695人持有学习许可,而一年前这一数字为603,295人,约148万人仅持有工作许可,大约234,770人同时持有学习和工作许可。
联邦政府已承诺,要将加拿大的临时移民人口比例降至总人口的5%以下,这一比例在2024年10月为7.4%。
此外,根据最新的移民规模计划,2026至2028年期间新学生和新就业人员的入境人数将进一步减少。