
还装太阳能吗
澳洲大力推动家庭电池普及之际,一项新的电费改革提案却引发争议。
安装太阳能和家用电池的家庭未来可能要多花数千澳元,
政府推动的电池补贴效果也可能被大幅削弱。
目前,澳洲能源市场委员会(AEMC)正在推进一项改革,
计划改变电力公司回收电网维护成本的方式。
简单来说,家庭电费主要由两部分组成:
一部分是实际用电量产生的电费,
另一部分是用于维护电网基础设施(也就是电线杆和输电线路)的网络费用。
而网络费用,约占普通家庭电费账单的50%。
问题在于,随着越来越多家庭安装屋顶太阳能和储能电池,
大家从电网买电越来越少,
电力公司通过 “按用电量收费” 回收网络维护成本的方式,越来越难维持。
目前,全澳已有430万户家庭安装太阳能系统,约50万户家庭配备家用电池。
为了填补这部分收入缺口,AEMC建议提高 “固定网络收费” ,
也就是无论家庭从电网买多少电,都要支付更高的固定费用,
以实现所谓 “更公平地分摊电网维护成本” 。
但这一建议立刻引发担忧。
Green Energy Markets顾问总监Tristan Edis表示:
如果固定收费提高,一户安装了屋顶太阳能和20千瓦时家用电池的家庭,
在15年使用周期内,
墨尔本家庭将额外多支出约6000澳元,悉尼则可能高达8500澳元。
这几乎会完全抵消政府4500澳元的电池补贴,
甚至可能直接打击这个原本非常成功的项目。

联邦能源部长Chris Bowen此前一直将家庭电池视为澳洲能源转型的重要一环,
并推出 “Cheaper Home Batteries” 补贴计划,
为家庭安装电池降低约30%的成本。
对于AEMC的新提案,Bowen也显得相当谨慎。
他说:
我们已经明确告诉行业和监管机构,
改革必须带来更低的电费、更可靠的供电,以及一个更现代化的电网系统。
他说:
这是一个复杂且有争议的问题,
必须谨慎平衡已经投资太阳能和电池的家庭,
以及尚未投资家庭之间的利益。
专家指出:
提高固定收费,表面上是 “公平分担” ,
但实际上受益最大的,
可能是那些本来就用电很多、收入较高的大户家庭。
这些家庭一年最多可能节省1400澳元。
相反,低收入家庭每年可能要多付约200澳元,
而已经安装太阳能和电池的家庭则可能平均损失700澳元。
AEMC自己的模型也显示:
在更高固定收费的情况下,
一名普通电池用户未来10年的节能收益将减少3312澳元。
不过,AEMC主席Anna Collyer表示,改革并不只是简单提高固定收费。
委员会还提出引入 “动态网络收费”(dynamic charges),
也就是根据家庭所在区域和用电高峰时段,灵活调整网络费用,
希望通过更精准定价减少整体电网维护成本。
AEMC预计,这项改革未来15年可节省约60亿澳元。

Collyer表示:
委员会也会同步推出消费者保护措施,
确保低收入家庭和已经投资电池的家庭不会因此 “吃亏” 。
早期咨询阶段已经收到大量批评,尤其是不少电池用户认为,
自己响应了联邦和州政府鼓励减少电网依赖的政策,
不应该因此反而受到惩罚。
根据委员会的模型:
如果动态收费和保护措施都落实,
到2040年,一个普通两口之家即使安装太阳能和电池,
仍然有机会每年节省最多600澳元。
Grattan Institute高级研究员Tony Wood则认为:
从原则上讲,只要家庭仍然接入电网,就应该承担合理的维护成本。
他说:
就像你家即使用自己的水箱供水,
只要接着市政供水系统,你依然要为这条连接付费。
他说:
电动车也一样,即使不用加油,也应该缴纳道路使用费,
因为你仍然在使用道路,电网也是同样的道理。
这项改革预计最快将在2030年开始实施,目前仍处于公众咨询阶段。