艾博年拟强收达尔文港，中企提起国际仲裁！澳洲恐面临数十亿赔偿

Anthony Albanese 政府试图以国家安全为由，终止岚桥集团对达尔文港的99年租约。

但是，若国际仲裁庭认定此举违反自由贸易协定，澳洲或被迫为此支付数十亿澳元的赔偿金。

上个月，岚桥集团正式向世界银行下属的国际投资争端解决中心提起诉讼。

该中心总部位于 Washington, D.C. ，专门负责裁决外国投资者与主权国家之间的纠纷。

Port of Darwin 以99年租期租赁给中国公司岚桥集团，这一协议曾引发巨大争议。 图片来源：Glenn Campbell

岚桥集团的达尔文港租约可能被强制终止一事，已成为澳中双边关系中的主要摩擦点之一。

今年1月，中国驻澳大使 Xiao Qian 就曾表态，若澳洲政府继续推进终止该协议的计划，可能会面临相应后果。

Clifford Chance 律师事务所专攻投资者与国家间争端的合伙人 Elliot Luke 表示，此案可能是澳洲首次面临需要根据案情实质进行裁决的投资者与国家间索赔案。

此前的类似案例——如 Philip Morris 于2011年针对澳洲平装烟草法律发起的诉讼，均因技术原因被驳回。

岚桥集团认为，Anthony Albanese 政府试图终止其达尔文港99年租约的行为，违反了2015年签署的中澳自由贸易协定。

Elliot Luke分析称，原则上根据自由贸易协定，澳洲应该平等对待中国港口投资者和澳洲本土投资者。

然而本案的棘手之处在于，澳洲此举意在剥夺中国港口投资者的权益，转而支持澳洲港口投资者。

他指出，尽管澳洲以国家安全为由进行抗辩，且这些理由可能足以使其免于承担条约义务下的责任，但毫无疑问，这些国家安全理由必将面临极为严苛的审查。

当年交易未触发FIRB审查门槛

2015年，岚桥集团与北领地政府达成协议，以5.06亿澳元的价格拿下该港口99年的租约。

值得注意的是，当时国防及安全官员并未对这笔交易提出异议，且交易金额尚未达到需要外国投资审查委员会审查的门槛。

此后的复审也维持了原有结论。

然而，国家安全专家多年来不断抨击这一租约，认为其将国家核心资产的控制权拱手交给了一家中资控股企业。

由于附近驻有数千名美国海军陆战队员，美国官员对此同样深表忧虑。

2020年，一份关于该港口的国会调查报告显示，岚桥集团与中国政府和军方存在广泛联系。

在2025年联邦大选期间，现任总理 Anthony Albanese 与时任反对党党魁 Peter Dutton 均承诺要从岚桥集团手中夺回该港口，方式包括收归国有或由养老金基金接盘。

Elliot Luke预计，整个法律程序可能耗时两到四年。

他表示，最坏的情况下，若仲裁庭认定澳洲违反了中澳自由贸易协定，仲裁庭将裁定澳洲向岚桥集团支付损害赔偿，金额可能按照公司因租约提前终止而损失的剩余89年利润现值来估算。

谈及具体金额，Elliot Luke坦言，目前讨论尚属理论层面，但简而言之，澳洲作为主权国家，可能要承担巨额赔偿。

“老实说，我不知道赔偿金是几亿还是几十亿，但坦白讲两者都有可能。这类索赔达到数十亿澳元并不罕见。”

岚桥集团拒绝就此置评。

在上个月发布的一份声明中称，澳洲撤销租约的提案具有歧视性，与中澳自由贸易协定相悖。

声明指出，岚桥集团通过公平、公开和竞争性的程序获得该港口权益，完全符合澳洲所有相关法律和监管审批要求，澳洲政府的多次审查也确认不存在国家安全问题。

声明还提到，在与联邦政府接洽寻求建设性解决方案未果后，岚桥集团遗憾地表示，仅靠对话未能取得满意结果，现正采取必要措施以维护自身合法权益。

Catherine King 回应称，政府对岚桥集团的决定深感失望，并将积极应诉。

她表示，政府数月来一直本着诚意与岚桥集团进行磋商，希望就达尔文港回归澳洲所有达成双方都能接受的方案，未来也将继续推进相关讨论。