澳大利亚联邦政府公布了最新财政预算案,其中最受关注的内容之一,是针对 1300 多万劳动者推出每年最高 250 澳元的永久性减税措施。
与此同时,政府也正式推进近二十多年来力度最大的税制改革之一,包括调整资本利得税( capital gains tax , CGT )、限制负扣税( negative gearing ),以及改革家庭和小企业常用的信托制度。
国库部长吉姆 ·查默斯( Jim Chalmers )表示,这是工党政府“最具雄心”的预算之一。
他说: “今晚,我们选择改革这条更艰难的道路,而不是最容易的那条路。”
政府认为,这些改革既是为了缓解住房负担能力危机,也是为了在全球经济不确定性加剧、中东战争推高能源价格的背景下,增强澳大利亚财政韧性。
工薪阶层将获得什么?
预算案宣布,从 2027 至 28 财年开始,劳动者将获得每年 250 澳元的税收抵免( tax offset ),并将成为永久性措施,预计超过 1300 万人受益。
不过,这笔减税真正到账还要等到 2028 年,因此一些社会福利组织批评称,它无法立即帮助生活最困难的人群,例如无法工作、没有收入或依赖福利收入的人群。
此外,政府此前宣布的 “ 1000 澳元免收据即时抵扣”政策今年也将正式实施,意味着劳动者可直接申报最多 1000 澳元工作相关支出,而无需保留收据。
对于年营业额低于 1000 万澳元的小企业, 2 万澳元即时资产抵扣政策也将永久性延长。
房产投资税制有哪些变化?
预算案中最具争议的改革之一,是针对负扣税和资本利得税的调整。
从 2027 年 7 月 1 日起,住宅物业的负扣税优惠将仅适用于新建住房。
政府表示,这意味着税收优惠未来将更多引导资金流向新房建设,而非推高现有住房价格。
不过,已经持有投资房的人不会受到影响。
凡是在 2026 年 5 月 12 日晚 7 时 30 分之前购买的房产,都将获得“祖父条款”( grandfathering )保护。
资本利得税方面,现行 50% 的资本利得税折扣将被新制度取代。
未来,投资者将改为采用 “成本指数化”( cost base indexation )计算实际收益,并适用 30% 的最低税率。
政府称,这意味着只有真正扣除通胀后的资本收益才会被征税,税制也会更接近普通工薪阶层承担的税负水平。
国库部预计,这些改革将在未来十年帮助额外 7.5 万名首次购房者进入市场。
信托也要加税了?
预算案还瞄准了澳大利亚广泛使用的家庭和小企业信托制度。
从 2028 年 7 月 1 日起,酌情信托( discretionary trusts ,又称全权信托)将统一按 30% 税率征税,由受托人直接缴纳。
政府认为,这将减少部分高收入者通过收入分配降低税负的空间,使信托税率更接近普通工资收入者。
不过,固定信托、慈善信托以及特殊残障信托仍将被豁免。
澳洲会不会陷入衰退?
预算案没有预测澳大利亚会出现经济衰退,但国库部同时警告,全球局势仍存在巨大风险。
其中最严重的假设情景包括:红海航运中断、中东战争长期化,以及能源基础设施进一步受损。
如果出现这种情况,国际油价可能飙升至每桶 200 美元,澳大利亚通胀率可能达到 7% ,失业率也可能重新升至疫情前水平。
但政府认为,即便如此,澳大利亚经济仍有望避免正式衰退。
接下来经济会怎样?
国库部预计,受国际油价上涨影响,澳大利亚通胀率将从目前的 4.6% 进一步升至约 5% 。
与此同时,经济增长预计将从去年的 2.25% 放缓至今年的 1.75% 。
不过,若国际油价从今年下半年开始回落,经济增长有望在明年恢复。
尽管战争推高了生活成本,却也意外增加了政府税收收入。
预算文件显示,未来五年联邦政府税收预计将增加 109 亿澳元,其中大部分来自更高能源出口价格带来的企业税收入增长。