澳洲原本希望用5年新增120万套住房的National Housing Accord,向市场证明澳洲可以靠大规模建房缓解住房危机。但最新舆论之所以突然升温,不是因为又少批了几栋楼,而是因为一个更刺眼的事实浮出水面:从2024年7月1日住房协议启动以来,全澳已有至少3.4万套住宅获批拆除。

这意味着,澳洲眼下真正的问题,已经不只是建得够不够快,而是净新增住房到底有没有变多。而最新官方和行业数据都显示,这项全国住房目标虽然并未停摆,但按当前速度,大概率已经赶不上原定的 2029年6月的时间节点。
真正被低估的不是住房审批
澳洲住房政策长期以来一个容易被忽视的盲点:毛建设不等于净供给。报道指出,自住房协议实施以来,全国同期新房审批大约27.1万套,而拆除审批已达3.4万套,相当于平均每批8套新房,就有1套旧房退出存量市场。

在一些成熟城区,这种拆旧重建甚至没有带来显著扩容,例如墨尔本Balwyn North净增仅8套,悉尼Ryde部分区域净增也只有39套。也就是说,城市表面看起来吊塔林立,实际能新增多少可住的房子,却未必像宣传口径那样乐观。
澳洲120万的住房目标正在被时间甩开
联邦财政部对National Housing Accord的官方定义很清楚:目标是从 2024年7月1日 起,在5年内新增120万套住房。按这个目标倒推,澳洲平均每个月需要接近2万套新增住房,才能在 2029年6月 前按时交卷。可现实是,ABS最新公布的 2026年4月 建房审批只有16710套,当月还环比下跌3.4%。

而NHSAC在2026年3月的季度报告中已经判断,按目前轨迹,全国大概要到2030年6月才能完成目标;到了2026年4月发布的《State of the Housing System 2026》,官方估算虽比去年略有改善,但整个 Accord 期间仍大致只看到98万套左右,并称120万套更接近在2030年9月才能实现。
换句话说,官方不同报告的估算略有差异,但方向完全一致:目标不是不能做,而是大概率要晚一年左右。
问题不止在审批,而在整个供应链条上
很多人看到住房目标落后,第一反应是是不是官方批得太慢。这当然是问题的一部分,但绝不是全部。AHURI在2026年5月的政策梳理中明确指出,澳洲当前住房困局不是单点故障,而是多重瓶颈叠加:除了规划审批,建筑劳动力短缺、材料成本、融资条件、基础设施配套,都在拖慢住房落地。

联邦政府最近也没有无所作为,2026年5月28日刚刚推出总规模470亿澳元的Homes for Australia: A National Plan,试图从供给、首置、租赁、社会住房等六个方向一起推进改革。但问题在于,政策越大,不代表交房越快;如果施工能力、道路管网、融资环境和地方执行跟不上,那么宏大的住房蓝图最终还是会卡在工地围挡外。
一边强调增供,一边刺激买家
澳洲现在一边说要靠多建房解决危机,一边又不断通过需求侧工具,让更多买家更早冲进市场。财政部官网显示,政府已在2025年10月1日扩大5% Deposit Scheme,取消名额上限、取消收入上限,并提高房价上限;同时,Help to Buy计划也会支持4万个家庭 用更低首付和更小贷款买房。

Housing Australia则披露,到2026年3月30日,已有超过30万名澳洲人在5% Deposit Scheme支持下买到或建起住房。问题不在于这些政策对个体没有帮助,而在于当供给端没有同步提速时,需求被前置释放,很容易先反映为价格压力。

NHSAC在今年报告中就明确提醒,澳洲如果真想改善住房可负担性,就应继续把重心放在供给上,并对进一步推出需求侧政策保持谨慎,因为这类政策通常会推高整个系统的价格。
偏慢的供给带来的一些变化
很多人看到住房计划面临崩溃几个字,会下意识理解成澳洲楼市要转向、房价会明显回落。现实恰恰可能相反。如果净新增供应迟迟上不来,而人口、租房需求和首置需求又没有明显退潮,那么更大概率出现的不是房价崩,而是房价更抗跌、租金更难降、首置客更难上车。

NHSAC在《State of the Housing System 2026》中已经直言,澳洲住房系统虽然有一些改善迹象,但整体可负担性问题仍然严峻。与此同时,Master Builders Australia、Property Council和REIA在2026年5月29日联合发布的建模还警告,联邦预算相关设置未来四年可能使新房供应再减少8700套以上,并把租金再推高到每周最多多9澳元。
这说明今天澳洲住房危机最危险的地方,不是市场突然崩盘,而是普通家庭在更长时间里持续承受高房价和高租金。
——结语——
严格说,澳洲官方不会就此定性,因为审批、开工和改革都在推进,政府上个月还刚推出470亿澳元 的新住房蓝图;但如果从更关键的净新增住房视角来看,这项计划确实已经暴露出越来越大的结构性压力:拆除在吞噬新增,审批还不够快,施工链条依旧吃紧,而需求侧政策又在不断把买家往前推。

对澳洲住房市场来说,真正决定结果的,不会是再多一个漂亮口号,而是未来一年能不能把批得出、建得起、交得了、净增加真正同时做到。否则,所谓120万套住房计划,最后很可能只会变成一场数字上很热闹、现实中却依旧让普通人买不起也租不起的竞赛。